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    中國共產黨文山壯族苗族自治州第九屆委員會第十次全體會議公報

    發布時間:2020-12-17 11:40:11  

    中國共產黨文山壯族苗族自治州

    第九屆委員會第十次全體會議公報

    (2020年12月17日中國共產黨文山壯族苗族自治州第九屆委員會第十次全體會議通過)

    中國共產黨文山壯族苗族自治州第九屆委員會第十次全體會議,于2020年12月16日至17日在文山舉行。

    出席這次全會的有,州委委員50人,候補委員8人。州紀委委員、州監委委員、有關方面負責同志和州第九次黨代會部分基層代表列席了會議。

    全會由州委常委會主持。州委書記童志云作了講話。

    全會聽取和討論了童志云同志受州委常委會委托作的工作報告,聽取和討論了州委黨的建設工作專題報告、州委落實全面從嚴治黨主體責任情況專題報告,審議通過了《中共文山州委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》,童志云同志就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

    全會充分肯定了州委九屆八次全會以來州委常委會的工作。一致認為,州委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,團結帶領全州各級黨組織、全體黨員和各族人民群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察云南重要講話精神,認真落實黨中央決策部署和省委工作要求,有序有效防控阻擊新冠肺炎疫情,全力推動脫貧攻堅取得決定性勝利,推動高質量跨越式發展邁出更加堅實步伐,大力學習弘揚新時代“西疇精神”,全面推進全國民族團結進步示范州創建,加強民生保障和社會治理,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,科學謀劃文山“十四五”和2035年遠景目標,取得了脫貧攻堅和全面建成小康社會的決定性成就,奪取了疫情防控和經濟社會發展的雙勝利。

    全會高度評價“十三五”時期經濟社會發展取得的顯著成效。“十三五”時期,是文山戰勝特殊困難和嚴峻挑戰、奮力推動高質量跨越式發展極不平凡的五年,也是文山發展史上綜合實力提升最大、轉型發展進步最快、群眾得到實惠最多的時期之一。州委認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,團結帶領全州各族人民群眾頑強拼搏、攻堅克難,砥礪奮進、狠抓落實,“十三五”確定的主要目標任務總體實現,綜合實力快速提升,脫貧攻堅取得歷史性勝利,“四大重點產業”發展實現突破,基礎設施體系日漸完善,改革開放釋放新活力,“喀斯特綠洲”建設穩步推進,民生福祉極大改善,社會大局和諧穩定,創造了文山發展的又一個黃金期,即將與全國全省同步全面建成小康社會。

    全會深入分析了文山“十四五”時期發展面臨的嚴峻挑戰和重大機遇。“十四五”時期是我州重大戰略機遇疊加期,機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰,高質量跨越式發展仍然是文山的主題。要全面準確把握文山發展的大局大勢,立足州情實際,深刻認識錯綜復雜的國內外環境帶來的新機遇、新挑戰、新要求,科學分析“十四五”時期全州經濟社會的發展環境,把握國際、國內、省內、周邊、自身形勢變化,把握當前發展階段特征,把風險挑戰分析透,把應對之策謀劃好,不斷于危機中育先機、在變局中開新局。

    全會提出了到二〇三五年文山發展的遠景目標。展望2035年,綜合實力大幅躍升,實現地區生產總值在“十三五”末的基礎上翻兩番,人均地區生產總值接近全國全省平均水平。基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系;基本實現治理體系和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,基本建成法治文山;全民素質和社會文明程度達到新高度,文化軟實力顯著增強,基本建成文化強州、教育強州、人才強州、體育強州、健康文山;廣泛形成綠色生產生活方式,生態環境根本好轉,“喀斯特綠洲”建設目標基本實現;形成對外開放新格局,全省對外開放的重要樞紐地位更加突顯;城鄉居民人均收入接近全國全省平均水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安文山建設達到更高水平,民族團結更加鞏固,邊疆更加和諧穩定,人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,與全國同步基本實現社會主義現代化。

    全會提出了“十四五”時期文山經濟社會發展的指導思想。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量跨越式發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,主動服務和融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,加快推進治理體系和治理能力現代化,奮力實現綜合實力大跨越、基礎設施大發展、改革創新大突破、發展環境大提升、人民生活大改善、民族團結大和諧,全力把文山打造成為全省發展新的增長極、全國鑄牢中華民族共同體意識示范樣板、石漠化地區生態文明建設創新示范區、全省對外開放的重要樞紐。

    全會指出,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,是“十四五”時期我州經濟社會發展必須遵循的原則,必須落實到全州經濟社會發展各領域各方面,并在實踐中持續深化發展。

    全會提出了“十四五”時期文山經濟社會發展主要目標。一是經濟發展質量效益取得新突破。地區生產總值年均增速保持兩位數以上增長,實現地區生產總值較“十三五”末翻番,在全省16個州(市)、全國30個少數民族自治州排名中實現爭先進位。經濟結構持續優化,創新能力顯著提升,四大重點產業轉型升級取得重大突破,戰略性新興產業、數字經濟規模大幅提升,現代化經濟體系建設取得新進展,農業基礎更加穩固,城鎮化率穩步提高,城鄉區域發展協調性明顯增強,基本形成便捷、安全、高效、綠色的現代基礎設施網絡體系,消費對經濟增長的作用逐步顯現。二是全省對外開放的重要樞紐煥發新活力。改革開放水平明顯提升,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,更高水平開放型經濟體制基本形成,連接相鄰州市、省區、周邊國家的內聯外通樞紐網絡加快構建,基本建成各類開放合作功能區,面向長江經濟帶、北部灣、粵港澳大灣區和南亞東南亞開放合作全面深化,主動融入和服務國內國際雙循環的能力進一步增強,全省對外開放的重要樞紐地位更加鞏固。三是城鄉社會文明程度達到新高度。社會主義核心價值觀深入人心,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,群眾思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,群眾精神文化生活日益豐富,民族優秀文化更加繁榮發展,弘揚“老山精神”和新時代“西疇精神”成效明顯,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富的共同價值追求加快形成普遍共識。四是綠色潔凈秀美文山建設取得新成效。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,城鄉人居環境明顯改善,生態產品供給持續增加,生態文明理念更加深入人心,北回歸線上宜居宜業宜游的“喀斯特綠洲”建設成效顯著,滇東南生態安全屏障更加牢固,天藍地綠水清的綠色潔凈秀美文山基本展現。五是民生福祉和民族團結進步事業得到新發展。城鄉居民收入倍差逐步縮小,公共服務有效供給持續擴大,就業、教育、文化、衛生、體育等基本公共服務均等化水平明顯提高,社會保障體系不斷健全,全民健身運動更加普及,脫貧成果得到有效鞏固,鄉村振興戰略全面推進,民族團結進步事業發展的體制機制不斷健全,各民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌發生翻天覆地變化。六是邊疆民族地區治理能力實現新提升。共建共治共享的社會治理體系更加健全,社會公平正義進一步彰顯,和諧穩定的基礎更加牢固,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力,為邊疆民族地區治理貢獻文山智慧、提供文山樣板。

    全會提出了“十四五”時期全州經濟社會發展的重點任務。強調要堅持發展現代化產業體系,著力壯大四大重點產業,加快發展現代服務業,積極培育新興產業,健全完善產業鏈供應鏈,打造產業集群發展新平臺,加快培育經濟增長新引擎。要堅持夯實高質量發展根基,構建現代綜合交通運輸體系、現代水利基礎設施體系、現代能源保障體系、新型基礎設施體系、現代物流體系,加快補齊基礎設施短板。要堅持創新驅動發展,全面加強創新驅動系統謀劃、增強重點領域自主創新能力、培育各類創新主體、激發人才創新活力、提升科技創新能力,加快經濟發展動力轉換。要堅持擴大內需暢通雙循環,加快促進消費升級、拓展投資空間、擴大區域合作和對外開放,加快融入和服務新發展格局。要堅持全面深化改革,培育更多充滿活力的市場主體,建立更加完善的現代財稅金融制度,建設更高標準的市場準入體系,提供更優質的政務服務,加快推動經濟社會轉型發展。要堅持優先發展農業農村,著力鞏固脫貧攻堅成果,突出推動鄉村產業發展,進一步深化農村改革,全面實施鄉村建設行動,加快推進鄉村全面振興。要堅持優化國土空間布局,推動形成科學適度的國土空間布局體系,加快推進區域協調發展和以人為核心的新型城鎮化。要堅持社會主義核心價值觀,加強思想文化引領和城鄉社會文明、公共文化服務體系、現代文化產業體系建設,加快推動文化大發展大繁榮。要堅持推動綠色發展,推進綠色文山建設,推動綠色低碳發展,完善生態文明制度體系,加快建設北回歸線上的“喀斯特綠洲”。要堅持以人民為中心,以更高質量就業促增收,構建高質量教育體系,完善多層次的社會保障體系,全面推進健康文山建設,積極應對人口老齡化,加快民生福祉改善。要堅持統籌發展和安全,深入貫徹總體國家安全觀,全面強化經濟安全,確保邊境安全,加強和創新社會治理,全面深入持久開展民族團結進步示范創建,切實維護邊疆和諧穩定,加快提升邊疆治理能力。

    全會強調,順利實現“十四五”規劃目標任務,要加強黨對文山各項事業的全面領導,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,推進社會主義民主政治建設,強化“十四五”規劃編制和組織實施,深化對經濟社會發展規律的認識,進一步提高領導經濟社會發展的能力和水平,最廣泛地動員全社會力量,調動一切積極因素,團結帶領全州各族人民群眾把宏偉目標變成美好現實。

    全會指出,全會通過的《建議》,是文山全面開啟社會主義現代化建設的綱領性文件,是今后五年乃至更長時期全州發展的行動指南。全州各級黨組織、黨員同志和各族人民群眾要把《建議》確定的各項目標任務和工作要求落實好。要全面準確把握文山發展的大局大勢,全面開啟文山社會主義現代化建設新征程,扎實辦好文山的事,實現大發展、大跨越、大突破、大開放、大改善、大和諧,不斷推進文山朝著更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的方向邁進。要扎實做好2021年工作,抓好過渡銜接,做好“十三五”鞏固提升和查缺補漏各項工作,在重大項目工程建設、招商引資、城鄉規劃建設、“數字文山”建設、基層組織建設、強邊固防等方面開新局,為現代化建設開好局、起好步。要以更加堅強的領導保障文山發展行穩致遠,牢牢堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心地位,始終堅持用黨的創新理論武裝頭腦,不斷加強組織建設和干部隊伍建設,持續深化管黨治黨各項工作,不斷健全完善黨的領導體制機制,以高質量黨建引領和保障文山高質量發展。

    全會號召,全州廣大黨員、干部和各族人民群眾要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,集思廣益編制規劃,凝心聚力抓好落實,同心同德推動發展,為實現“十四五”時期宏偉藍圖和二〇三五年遠景目標而不懈努力奮斗!

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